| 12 国民皆学の実現（1） | |
 ▲福井に置かれた石川県第三師範学校（1878年） 1877年（明治10）2月、石川県管轄下で設置された第三師範学校は、翌年5月に校舎を新築した。右側の 棟は附属小学校。明治天皇の北陸巡幸に際して、撮影されたものと思われる。 宮内庁書陵部蔵 |
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| 明治20年なかばから上昇しはじめた福井県の就学率は、全国的な動向と同様に、30年代なかばには9割をこえます。とくに、1890年（明治23）に、全国で36位と低かった女子の就学率が、この間にめざましく上昇していきました。学制発布からわずか30年で、小学校は、社会階層や性別にかかわらず、地域のほとんどの子どもたちが通うものとなったのです。 増大する小学校の校舎建築費や教員の俸給は、国庫補助が開始される1918年（大正7）まで、ほぼ全額が市町村の税金や寄付金によってまかなわれました。「国民皆学」を実現するため、市町村の歳出に占める教育費の割合は高く、5割をこえることも少なくありませんでした。 地域社会に支えられた学校教育の量的なひろがりは、同時により広い層を試験競争に方向づけることにもなりました。明治前期の学校は、厳格な試験に合格した者のみが進級できる制度をとっていました。明治10年代に入ると、定期的な進級試験以外にも、県令や師範学校教官などが臨席し、父兄や地域の人びとにも公開された競技会のような試験が、石川・滋賀両県下で始められました。 |